Dans son intervention, l’expert en environnement et développement durable, Dickson Kabange, a rappelé l’importance stratégique des ressources minières pour la République démocratique du Congo. Mais aussitôt, il a insisté sur une exigence qui concilie l’exploitation et la protection de l’environnement. Car, a-t-il souligné, le pays a adhéré à plusieurs instruments juridiques internationaux.
Ensuite, l’orateur a passé en revue les grandes conventions internationales. Il a évoqué la Convention de Stockholm de 1972, centrée sur la gestion des produits toxiques et des déchets. Puis, il a mis en avant la Convention de Rio de 1992. Celle-ci repose sur des principes majeurs. C’est notamment le développement durable, la prévention, la précaution et le principe pollueur-payeur. « Exploiter sans détruire. Prévenir plutôt que réparer », a-t-il résumé en substance.

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Sur le plan national, Dickson Kabange a détaillé un arsenal juridique qu’il juge « robuste ». Il a cité la Constitution de 2006, notamment ses articles 53, 54 et 55, qui garantissent le droit à un environnement sain et sanctionnent les atteintes graves. Il a ensuite évoqué la loi de 2011 sur les principes fondamentaux de l’environnement. Celle-ci impose des études d’impact environnemental et social pour tout projet à risque.
Dans la même dynamique, l’expert a insisté sur le rôle de l’Agence congolaise de l’environnement (ACE), chargée d’évaluer et de suivre ces études. Il a également mentionné la loi de 2014 sur la conservation de la nature, ainsi que le Code minier révisé en 2018. « Aucun projet minier ne peut démarrer sans étude d’impact et plan de gestion environnementale », a-t-il martelé.

Des textes solides, une application fragile

Mais très vite, le débat a pris une tournure critique. Plusieurs participants ont pointé l’écart entre les textes et la réalité.
Le prticipant Tshivwadi Mukwalukusa a posé une question directe : « Le problème est-il celui des textes ou celui d’hommes ? » Selon lui, les lois existent et sont « impeccables ». Toutefois, leur application reste défaillante, notamment en raison de la corruption et du manque de volonté politique.

Pour sa part Pierre Tenday  un autre participant a évoqué la destruction de la forêt de miombo. Il a dénoncé la déforestation massive liée à l’activité minière. « On détruit, mais on ne reboise pas », a-t-il regretté. Il a appelé à une meilleure gestion des compensations environnementales. Car dit-il, lorsque qu’on coupe les arbres pour exploiter les mines. Non seulement la forêt est détruite, mais c’est toute l’écosystème qui part. Les chenilles   les criquets et autres insectes sont détruites massivement.

Jean Félix Tamala acteur de la société civile a réagit à cette préoccupation en disant que les entreprises minières paient la taxe de la déforestation à la FFN. Et par hectares,  les entreprises paient 180 dollars.

Troisième réaction est celui de Xénon Tshizanga.  Ce dernier a soulevé un problème structurel : l’absence de cadastre agricole. Selon lui, cette situation crée des conflits d’usage des terres entre mines, agriculture et habitat. « Chaque secteur avance sans coordination », a-t-il déploré.

Cependant, Jeanvier Mutombo, chef de bureau de la division de l’agriculture vite réagi et dit. En 2011 il a eut l’arrêté portant principe fondamentaux relative à l’agriculture. Celui-ci autorisé à chaque gouverneur de province de mettre en place un cadastre agricole. Néanmoins cela doit se faire de manière consensuelle avec le cadastre forestier, minier et agricole.

Face à ces préoccupations, Dickson Kabange a reconnu les limites du système. « Le problème majeur reste l’applicabilité des normes », a-t-il admis. Il a expliqué que les études d’impact existent souvent « sur papier », sans mise en œuvre effective des plans de gestion.

Concernant les sanctions, il a rappelé l’existence du principe pollueur-payeur dans la réglementation minière. Toutefois, il a plaidé pour des réformes judiciaires afin de mieux prendre en charge les crimes environnementaux. Enfin, il a insisté sur le rôle clé de l’État, des entreprises et de la société civile dans le contrôle et le suivi.

A noter que les textes existent. Les normes sont connues. Mais leur application reste un défi majeur. Entre volonté politique, gouvernance et responsabilisation des acteurs, le chantier demeure immense dans le Haut-Katanga.

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En effet, l’alerte était donnée tôt dans la matinée ce mercredi. « C’était vers 07h50 minutes que j’ai reçu l’appel du commandant de la Police nationale congolaise, le major Kakudji. Il m’a informé du glissement de terre dans la concession de Boss Mining » raconte Guy Shaemwa, agent de l’état à kakanda.

Selon cette autorité locale, l’éboulement s’est produit sur le site de Safi, actuellement occupé par des exploitants chinois. « Ces derniers jours, de fortes pluies se sont abattues sur la cité minière de Kakanda» dit-il. Et de poursuivre « ces précipitations  ont fragilisé le sol et favorisé le glissement de terre.»

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Par ailleurs, des témoignages recueillis sur place indiquent que la masse de terre s’est détachée d’une colline estimée à environ 15 mètres de hauteur. Le glissement s’est produit du haut vers le bas, emportant tout sur son passage. En contrebas du remblai, plusieurs trous creusés par des exploitants artisanaux se trouvent dans ce site. Ces cavités auraient aggravé la situation. Jusqu’à 15 heures, neuf dépouilles ont été déterrées.

Recherches sont en cours

Entre-temps, les recherches se poursuivent pour tenter de retrouver d’éventuelles autres victimes. Les autorités locales n’excluent pas que le bilan puisse encore s’alourdir.
Sur place, la scène est marquée par une forte affluence. Plusieurs creuseurs artisanaux se sont massés autour du site pour assister aux opérations de récupération des corps. Certains participent même aux fouilles, dans un climat  d’émotions.

Toutefois, il sied de noter que les glissements de terrain restent fréquents dans les zones minières du Lualaba.Pour l’instant, les autorités locales continuent de coordonner les opérations de recherche sur le site de Safi afin de déterminer l’ampleur exacte du drame.

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En effet, le Directeur Exécutif de Southern Africa Ressources Watch, SARW, en sigle fait quelques propositions. Elles visent ainsi à améliorer la gouvernance minière en RDC. Selon le Dr Claude Kabemba, les acteurs ont le double rôle pour que les ressources minières soient profitables au peuple congolais. Et , il insiste sur certains faits notamment la redéfinition de la gouvernance minière. Car, celà permet de faire entendre la voix des communautés qui vivent au quotidien les réalités de l’exploitation minière. « Nous devons refuser que la RDC soit une simple plateforme d’extraction au service des économies étrangères» a-t-il indiqué.

Par ailleurs, le Directeur Exécutif de SARW, interpelle les consciences congolaises. Pour cet acteur, les minéraux stratégiques de la RDC doivent devenir un levier d’une industrialisation, d’emploi, d’innovation et de transformation locale. « C’est à ce prix que la richesse de notre sous-sol deviendra la richesse de notre nation.»

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Toutefois, le Dr Claude Kabemba assure que cette édition d’alternative Mining Indaba, AMI, tourne autour des  points essentiels du secteur minier. C’est entre autres les politiques publiques, la valeur ajoutée, la redistribution des revenus, la transparence des accords internationaux, etc.

AMI, Une rencontre qui tombe à pic

Les résolutions de cette édition sont attendues au Ministère national des Mines. C’est ce qu’a fait savoir Franck Fwamba, conseiller au ministère des Mines. Le  représentant du Ministre Louis Watum affirme attendre de ces assises de résolutions concrètes. Celles-ci seront prises en compte dans l’ élaboration du programme national sur les minerais stratégiques. Il assure par ailleurs que le ministre Louis Watum Kabamba est déterminé à travailler avec toutes les parties prenantes.»

Il sied de noter que cette édition d’AMI est organisée du mercredi 29 au vendredi 31 octobre 2025.

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D’après le professeur Martin Mpinda, coordonnateur de cette initiative, tout est parti d’un constat malheureux. Celui-ci précise à l’assistance que la RDC regorge d’énormes ressources naturelles. Toutefois, souligne-t-il, ces ressources minières ne sont pas totalement bénéfiques aux communautés locales.
« Souvent, pour mener des plaidoyers en faveur des communautés victimes de l’exploitation minière, la société civile y va généralement en ordre dispersé », a-t-il renchéri.

L’objectif

Par ailleurs, Martin Mpinda trouve opportun de créer ce collectif afin de porter haut la voix des communautés locales. « Pour éviter de parler en ordre dispersé au nom des communautés locales, nous avons pensé créer ce cadre », dit-il. Et d’ajouter : « Ça permet de mettre de l’ordre dans la cuisine interne de la société civile et de parler le même langage à l’intérieur tout comme à l’extérieur du pays. »Cet acteur de la société civile pense que pour y arriver, les acteurs de la société civile doivent travailler dans l’unité et l’harmonie.

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Au cours de la présentation de cette nouvelle dynamique, d’autres défis majeurs liés à la gestion de ressources minières ont été énumérés. C’est notamment la gouvernance fragmentée, la non-transparence, la violation des droits humains, les pressions environnementales ainsi que la faible redistribution des bénéfices au profit des communautés locales.

Quid de son innovation ?

Selon les organisateurs, ce collectif vise à mener des plaidoyers avec des éléments palpables. La délocalisation des communautés locales dans le Haut-Katanga et le Lualaba sans budget conséquent. Il y a également des impacts négatifs environnementaux.

De ce fait, Florent Musha, modérateur à cette rencontre, voit autrement cette initiative. Cet expert des questions minières espère à travers cette initiative donner un nouveau souffle pour le plaidoyer de la société civile. « Notre souhait est que partout où l’on parle de ressources minières, il y ait un Congolais », dit-il. Ainsi, Florent Musha souligne que si les acteurs de la société civile ont des données fiables et parlent le même langage, les lignes peuvent bouger.

Des réactions

Après la présentation de cette initiative, des participants la trouvent très louable. C’est le cas d’Adrien Lenge, chargé des projets au centre ARUPE. Ce dernier trouve l’initiative louable. « J’ai compris que le souci de cette initiative est d’unir la voix de la société civile sur la gouvernance minière. » En outre, cet acteur craint de voir cette structure disparaître avant qu’elle réponde à ses objectifs.

Il sied de noter que lors de cette rencontre, les acteurs présents ont signé une charte d’adhésion et ainsi permis aux autres structures de venir adhérer facultativement à la vision.

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La ville de Kolwezi dans la province du Lualaba est reconnue comme la capitale mondiale du cobalt. Cette province occupe une place de choix dans la chaîne d’approvisionnement en métaux pour les batteries. Ces métaux sont essentiels à la mobilité électrique et aux solutions climatiques. Toutefois, l’IBGDH et Amnesty International constatent que malgré ces ressources minières, les communautés riveraines croupissent toujours dans la misère.

De ce fait, les deux structures notent que la RDC se présente comme « pays solution » face à la crise climatique. « Ce pays aspire à jouer un rôle de premier plan dans la transition énergétique dans le monde », indiquent-elles. Et de poursuivre : « Cette ambition doit s’appuyer sur le respect des droits humains, la bonne gouvernance et la redevabilité des entreprises qui exploitent ces ressources minières utiles pour la transition énergétique.

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Selon ces ONG, les communautés vivant à côté des sites miniers dénoncent notamment la dégradation progressive de la structure du sol. Elles indiquent également que ces derniers déplorent les effets destructeurs de détonations sur leurs habitations. Ces communautés ont aussi souvent dénoncé la perte de logements, de terres arables ainsi que la pollution de l’air.

Population pauvre

Lors de cette conférence, l’IBGDH et Amnesty International rappellent un tableau sombre. Celui du vécu quotidien de certaines communautés vivant tout autour des entreprises minières. Pour ces deux structures, la ville de Kolwezi est devenue un théâtre d’expulsions forcées. Souvent, les communautés sont délocalisées sans indemnisation.

Dans ce tableau, ces organisations indiquent que les communautés riveraines sont toujours pauvres. Dans cette partie du pays réputée riche en ressources minières, les familles subissent en toute impunité les violations graves des droits humains liées à l’exploitation minière industrielle du cuivre et du cobalt.

L’IBGDH et Amnesty International précisent que les populations n’ont pas accès à l’électricité et à l’eau potable. Pour elles, une transition énergétique véritablement durable et juste commence par la justice pour Kolwezi et les victimes de l’exploitation minière.

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L’Observatoire congolais de l’environnement, OCE, épingle trois sociétés minières implantées dans la ville de Lubumbashi. Il s’agit de Ruashi mining, Chemaf et STL. En effet, les mines ainsi que les usines de ces entreprises sont dans un périmètre très proche des habitations. Dans certains cas, des résidences se retrouvent à près de 500 mètres des concessions minières.

Ainsi, au cours de la matinée d’échange des acteurs de la société civile ce jeudi à Lubumbashi, Martin Mpinda, secrétaire général de l’OCE, fustige le non-respect de la loi en la matière. Il estime qu’il est inadmissible qu’une mine soit installée dans les milieux résidentiels. « Selon la loi, une mine ne peut pas s’installer à une distance de moins d’un kilomètre du milieu résidentiel. » En effet, l’article 279 du code minier définit les distances entre les mines, les habitations et même avec certaines infrastructures et terres non habitées.

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En outre, Martin Mpinda avoue que le respect de la distance entre une mine et le milieu résidentiel est important. « Installer une mine loin de la communauté, est aussi un moyen de réduire les impacts négatifs dans les communautés.» Celui-ci déplore le manque de données fiables permettant aux acteurs de la société civile et même au gouvernement congolais de faire le suivi rigoureux de l’air, de l’eau, du sol de manière régulière.

Les mines,une malédiction ?

L’exploitation minière reste le secteur clé pour l’économie de la RDC. Toutefois, ‘extraction des minerais ne se fait pas sans conséquences. Elle affecte l’environnement proche de la mine. Ce qui a comme conséquence notamment des maladies au sein des communautés impactées par cette exploitation minière. Et certaines maladies dues à l’exposition minière ne sont découvertes que très tard et exposent ainsi à la mort.

Frédéric Malu membre du réseau sud-congo indique que l’exploitation minière tue à petit feu les membres de la communauté. « Les mines nous font nourrir de l’espoir. Mais elles nous amènent la mort parfois sans que nous nous en rendions compte.»

Cet acteur appelle l’État congolais à travers ses services techniques à prendre ses responsabilités au sérieux afin de sécuriser la population face aux impacts miniers et environnementaux.»

Il faut noter que cette activité a été organisée par l’Association africaine de défense des droits de l’homme, en sigle ASADHO, à travers le réseau SUD-CONGO.

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Il est 8 heures 30 minutes. Les différentes communautés impactées par les activités minières de Boss Mining se sont réunies à Kakanda. Calicots en mains, ces membres des différentes communautés se sont donnés rendez-vous pour déposer leur mémorandum aux autorités. Ces manifestants dénoncent ce qu’elles qualifient d’occupation illégale des concessions minières de Boss Mining par les sujets chinois et libanais. Ainsi, ces communautés ont organisé ce jour une marche pacifique à Kakanda. Cette marche est partie du bureau de la police de circulation routière, sur l’avenue des Usines, avant de chuter au bureau administratif de cette entité.

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Par ailleurs, ces habitants dénoncent aussi les conditions de vie précaires auxquelles ils font face depuis la suspension des activités minières de Boss Mining. « Au-delà de l’envahissement des sites miniers de Boss Mining, on enregistre aussi la présence des militaires dans lesdits sites », dénonce Mujinga Kadilo, président du comité de sages de Lwanzo Lwa mikuba de Kakanda. En outre, celui-ci indique que cet envahissement et la présence militaire dans les sites miniers de l’entreprise Boss Mining mettent en mal le bon fonctionnement de cette entreprise. « C’est la population qui en paie le lourd prix. »

D’autres réactions

De son côté, une habitante du coin déplore le traitement subi par cette population depuis l’arrivée des sujets chinois et libanais. « Lorsque Boss Mining exploitait les minerais, nous, populations, nous nous retrouvions d’une manière ou d’une autre. » Aujourd’hui, ce n’est plus le cas et c’est très pénible. Et d’ajouter : « Nos enfants sont mis à l’écart par ces sujets chinois et libanais. »
Pire encore, pour qu’une femme de ménage soit engagée dans les entreprises tenues par ces Chinois, il faut présenter un diplôme de licence. C’est du jamais vu, déplore-t-elle.

Que veulent ces communautés ?

D’après une source à Kakanda, les activités de Boss Mining sont à l’arrêt depuis 2022. Depuis lors, ses sites miniers sont envahis.
Pour ces communautés, l’État congolais doit remettre l’entreprise Boss Mining dans ses droits. « Notre seul souci, c’est le retour de Boss Mining dans l’exploitation minière à Kakanda et le départ de ces Chinois et Libanais. »

Notons que le mémorandum de la population a été remis entre les mains de Guy Shahemwa. Il est membre de l’administration de Kakanda. 15 000 voix ont été récoltées à Kakanda pour dénoncer ces investisseurs.

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Les termitières, habitat naturel des fourmis rouges ( Makalo), fourmis, blanches( lnswa), des serpents et des petits rongeurs, étaient jadis très visibles dans plusieurs quartiers périphériques de Lubumbashi. Aujourd’hui, le constat fait état de leur disparition .

En effet, la disparition des termitières dans plusieurs quartiers de Lubumbashi, se justifie par plusieurs raisons. Parmi lesquelles on peut noter la fabrication des briques. Certains comme  Patient Mukubu participe à cette disparition. Cet habitant du quartier Kinka ville, dans la commune annexe indique garder deux autres. « Ces sont ces termitières qui m’ont permises de fabriquer les briques pour ma maison » dit-il.

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Pour Charles Tsheya Mulopwe, point de la Foresterie communautaire dans le Haut-Katanga, détruire les termitières, c’est vouloir la disparition de certaines espèces de la biodiversité. « Nous sommes dans une province caractérisée par les termitières. Mais aujourd’hui, elles sont devenues une ressource très convoitée pour fabriquer les briques » a-t-il souligné. Par conséquent, ajoute-t-il « on détruit l’habitat d’un ensemble de la diversité de vie ».
Toutefois, cet expert précise que l’existence de ces espèces est utile. « Chaque espèce, dépend de l’autre dans sa façon de vivre. C’est de l’équilibre écologique ».

D’autres causes qui menacent la biodiversité

Par ailleurs, Charles Tsheya Mulopwe évoque aussi les activités anthropiques, entre autre les activités minières d’être à la base de la disparition de certaines espèces.« Nous sommes dans une province minière. Ces activités, ont parfois un impact négatif sur la biodiversité» indique-t-il. Et de poursuivre « celles-ci font souvent une table rase des forêts ».

Charles Tsheya appelle à la conscience collective pour préserver la biodiversité. Il a fait cet appel lors de la conférence débat sur la journée de la terre, célébrée ce 22 Avril. Notons que la biodiversité désigne l’ensemble des vies humaines, animales, végétales.

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La vérification en bref

Toutes les malformations congénitales ne sont pas liées à l’exploitation des mines à Lubumbashi.
Les scientifiques ont retrouvé des traces de manganèse et de zinc dans l’organisme des mères testées
Deux malformations congénitales sur dix sont d’origines génétique contre 8 d’origines inconnus
Il est possible d’avoir des bébés ayant toutes formes de malformations par le simple fait de vivre à Lubumbashi.

Contexte

Depuis plus de deux décennies, la ville de Lubumbashi connaît une intensification de l’exploitation minière à cause du besoin mondial en minéraux. En 2002, l’État congolais a libéralisé ce secteur avec l’entrée en vigueur du Code minier. Tenez par exemple qu’en 2000 la RDC ne disposait que de 25 opérateurs miniers et 9 titulaires miniers . En2023,, le pays dispose de 1964 opérateurs miniers et 415 titulaires des titres et 1276 coopératives des mines. Et en même temps 65 % de la population vit dans la pauvreté selon la Banque Mondiale..
Après la libéralisation du secteur, l’exploitation artisanale de ces minerais s’est également intensifiée. En 2000 , il n’existait que trois coopératives minières alors qu’en 2023 il en existe 1276. Les orpailleurs travaillent dans les mines sans aucune protection. Avec des bêches, burin et barres des mines et souvent à mains nues.
Cette exploitation intensive a apporté son lot de problèmes. Une étude publiée en 2012 a démontré qu’entre 200 et 2010 , le taux de prévalence des malformations congénitales était de 5, 84 pour 1000 naissances.

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Vérification

L’étude réalisée en 2019 a démontré qu’il n’y a aucun doute sur le fait que certaines malformations ont un lien direct avec l’exploitation minière. Elle a également relevé que 20 % des malformations sont d’origine génétique. Dans la ville de Lubumbashi par exemple, le nombre de cas relevé venait des quartiers populaire et ouvrier de Tshiamilemba et Kabecha . Dans ces deux quartiers , une entreprise indienne Chemical of Africa, (Chemaf) , y avait implanté son usine de transformation de cuivre depuis 2002. “Ici pendant plusieurs années nous avons reçu beaucoup de cas de malformations congénitales. Des avortements et des maladies pulmonaires”, explique Lite Solange infirmière en chef au centre de santé de Tshamilemba.  Et d’ajouter : « entre 2018 et 2022 , nous avons enregistré trois cas . Pour une petite structure, c’est beaucoup. Et pourtant nous avons longtemps manifesté ,sans succès.  »

Des malformations en lien avec les mines

Certaines malformations congénitales ont un lien avec certains minerais. « Notre étude a révélé des associations entre les malformations congénitales visibles et l’exposition professionnelle du père à l’exploitation minière, les emplois rémunérés de la mère et les concentrations prénatales de Manganèse et de Zinc », précise le rapport.
Il faut dire que « le manganèse et le zinc à des doses faibles sont indispensables au corps humain », explique Thérèse Lukenge, experte en chimie nucléaire. « Toutefois, à des doses industrielles, cela a un effet néfaste sur la santé », dit-elle encore.  Selon l’Institut national de santé publique du Québec, le manganèse à des fortes doses affecte le cerveau du fœtus.  Quant à l’excès de zinc, il affaiblit le système immunitaire.
Une récente enquête publiée en 2020 a Lubumbashi par le professeur Didier Mulamba Lez de la faculté de médecine de l’Université de Lubumbashi a aussi établi un lien entre certaines cardiopathies congénitales et l’exploitation minière. « Nous avons répertorié plus de 27 métaux lourds à des taux les plus élevés chez des jeunes patients atteints de myopathies cardiaques. Les plus importants que nous avons détectés, ce sont notamment le cuivre, l’arsenic, l’uranium et tant d’autres.”

Détecter les malformations en lien avec l’exploitation minière

Pour arriver à détecter le cas de malformation en lien avec l’exploitation minière ou non, des tests sont nécessaires. Le Professeur Célestin Banza Lubaba, coordonnateur de l’unité de toxicologie de Lubumbashi et initiateur de l’enquête sur les malformations à Lubumbashi, explique qu’il faut le concours des médecins et des chimistes. « Nous avons fait des prélèvements du sang et des urines de la mère. Nous relevons également des échantillons dans le cordon ombilical », dit le professeur Célestin Banza .
“En plus, les chimistes devaient se rendre au domicile pour comprendre la situation géographique de la personne enquêtée. Voir si la maison est à côté d’une entreprise minière où les minerais sont entreposés dans la parcelle. Là aussi, il y a des prélèvements sur le sol, sur les aliments qu’ils ont consommés ». Explique encore Célestin Banza.
Toutefois, il ne suffit pas de vivre auprès d’une mine pour être exposé à la pollution dans la ville de Lubumbashi. Le Professeur Arthur Kaniki, directeur du laboratoire de l’environnement de l’Université de Lubumbashi, explique que « la ville de Lubumbashi est exposée. Le passage des camions transportant des minerais dans la ville, la pollution des cours d’eau influent sur la qualité de l’air, du sol, de l’eau et même de notre alimentation ».  Les résultats des tests du laboratoire ont été clairs. Ainsi , l’absence des métaux lourds dans les échantillons prélevés est jusque-là preuve que la malformation est d’origine génétique. Par exemple, pour cette enquête, sur 138 cas étudiés, 80 % sont d’origines inconnues. Et en même temps  20 % sont des malformations génétiques. Selon le professeur Kaniki, il est possible d’avoir des bébés ayant toutes formes de malformation par le simple fait de vivre à Lubumbashi.

De la difficulté à établir les responsabilités

Bien qu’il soit clairement établi que certaines malformations sont en lien avec les mines, à ce jour, il est difficile d’établir les responsabilités. « Car il est difficile de lier directement une malformation à une mine ».  Explique Sabin Mande, chef de travaux à la faculté des Droits à l’Université de Lubumbashi, défenseur des droits humains et auteur du livre Droit à l’environnement. Et d’ajouter : « Il faut arriver à établir le lien de cause à effet. » Et aucun employeur du secteur n’accepte cette responsabilité ».
Le problème est qu’à Lubumbashi, les ONG ou d’autres groupes de pression ont des difficultés à mener ces genres de batailles. « Dans ce domaine, il est difficile de prouver que telle entreprise est à la base de la malformation. Ainsi, nous nous abstenons de travailler sur cette piste.  Car elle nécessite une forte spécialisation . Et  elle requiert aussi des équipements modernes de laboratoire pour des investigations et analyses ».  Explique pour sa part Freddy Kasongo, Secrétaire exécutif de l’Observatoire d’Études et d’Appui à la responsabilité sociétale OEARSE.
Et pourtant, la RDC dispose depuis 2011 d’une loi relative au droit à l’environnement. À l’Article 68, on peut y lire : « Sans préjudice des peines applicables pour infractions à la présente loi et ses mesures d’exécution, est responsable toute personne qui, par l’exercice de ses activités, a causé un dommage à l’environnement et à la santé en violation de la présente loi ».

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La liste des maladies traine

Le Code minier de la RDC renforce ces dispositions. L’Article 285 quater insiste sur les responsabilités en cas de maladies. “Le titulaire du droit minier ou de carrière est tenu de réparer tout dommage causé par des maladies imputables à l’activité minière conformément aux règles de droit commun”. Ce qui est vrai, l’application de ces textes pose un problème. Car le Code minier renvoyait au Règlement minier la responsabilité de lister ces maladies. L’article 405 du règlement minier pour sa part, renvoie la responsabilité aux ministres des mines et de la santé. Et malheureusement jusqu’à ce jour , le gouvernement n’a pas pris aucune mesure jusque-là. Ce qui rend difficile l’application de ces mesures.

Des laissés pour compte

Pour les habitants des quartiers Tshamilemba et Kabecha, ils sont des laissés pour compte. Car , aucune action n’a jamais été menée contre l’entreprise Chemaf. “Tout ce que les habitants ont obtenu , c’est que l’entreprise soit délocalisée. Ainsi depuis le début de l’année ils ne sont plus ici. Mais la population reste impactée”, explique encore cette infirmière. .
Il faut dire qu’à Lubumbashi aucune action en justice n’a jusque là été intentée contre ces entreprises pollueurs. De plus, aucun mécanisme moins encore un processus d’indemnisation n’est mis en place pour la prise en charge de ces malformations pourtant due à la pollution.

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En juin dernier, l’Institut Egmont en Belgique organise une conférence internationale. Celle-ci porte sur les impacts de l’exploitation minière sur l’environnement et la santé dans le Grand Katanga. Au cours de celle-ci, la professeur Banza Lubaba à la faculté de santé publique à l’université de Lubumbashi dénonce cette surexploitation par plusieurs entreprises minières dans la région.

Pour lui, c’est la cause des effets négatifs environnementaux et sur la santé. Il estime par ailleurs qu’il faut revenir à des sociétés étatiques. « Le Fonds monétaire international avait demandé à ce qu’on puisse libéraliser (secteur). C’est ça la catastrophe. C’est cette décision-là. Il devait y avoir une entreprise de l’État qui gère la terre de la manière dont il veut. Mais ici, c’est le pillage. Donc, tant que ça évolue comme ça, ça ne peut pas changer.

En effet, en 1995, la RDC a libéralisé le secteur minier. Depuis lors, de nombreuses entreprises exploitent différents minerais dans le pays. Selon le répertoire de la Cellule technique de coordination et de planification minière (CTCPM), le pays compte 439 titulaires des droits miniers et carrières. La partie sud du pays a elle seule en dénombre 253. Alors que le pays n’en disposait pas, plus de 20 entreprises minières étatiques.

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Non application de la loi et faible contrôle.

Si l’exploitation minière intense est à l’origine des effets négatifs, elle n’est pas la seule en cause. Car le secteur est régi par la loi. « Le problème est que la loi n’est pas appliquée.  » Car il y a faible contrôle et faible surveillance, explique pour sa part Maître Donnat Ben-Bellah, directeur exécutif de l’ONG Action contre l’impunité pour les droits humains ACIDH. Effectivement, le pays dispose de la Loi sur la protection de l’environnement. Cette loi émet des principes directeurs dans le domaine. Elle dispose également du Code minier. Celle-ci enjoint à chaque entreprise d’effectuer son étude d’impact environnemental. Mais de plus, elle doit disposer également d’un plan d’atténuation des impacts négatifs.

Il faut dire que même si le contrôle est faible, les multinationales doivent respecter certaines normes. « Il y a des standards à respecter », fustige quant à lui Maître Bonnat Kambola, coordonnateur de l’ONG Initiative Bonne Gouvernance et Droits Humains IBGDH. « Selon les principes de l’Organisation de coopération et de développement économique (OCDE), les multinationales ont le devoir de diligence et sont tenues d’avoir une conduite responsable », a-t-il expliqué. Et parmi ces principes, il y a « Identifier et évaluer les impacts négatifs réels et potentiels liés aux activités, produits et services de l’entreprise ». Faire cesser, prévenir et atténuer les impacts négatifs.

Quelles qu’en soient les raisons, les impacts négatifs nuisent à l’environnement, mais aussi aux populations.

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