Pourtant, le 27 décembre 2024, l’assemblée provinciale de la Tshopo suspendait l’exploitation minière. Cette suspension concernaitsùpécialement l’or et le diamant.. Par cette décision, l’Assemblée provinciale voulait mettre fin à l’exploitation illégale des ressources minières. Cette décision était prise après une mission conduite par des députés provinciaux dans le territoire de Bafwasende.

Cependant, jusqu’en décembre 2025, la décision n’a pas eu d’effets escomptés. Les ONG Initiatives pour la protection des droits de l’homme et la réinsertion sociale (IPDHOR) et Patrice Émery Lumumba pour le développement communautaire, la défense et la promotion des droits humains (PELDDH) ont mené une enquête à ce sujet. Elles ont en effet constaté que les autorités congolaises n’ont pas réglé la question. En conséquence, l’exploitation illégale de l’or et du diamant se poursuit à Tshopo avec ses conséquences sur les communautés.

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Des exploitants sans licence d’exploitation

Neuf entreprises exploitent et exportentl’or et lele diamant sans avoir préalablement les licences. Rien d’officiel ne les autorise à exploiter le sous-sol congolais. Elles se servent jusque-là des permis des recherches délivrés pour d’autres depuis 2015 par l’État congolais. “Ces permis de recherche autorisent uniquement les travaux de prospection et d’évaluation du potentiel minier. C’est-à-dire-à-dire sans extraction commerciale des minerais. Or, dans le cas observé, ces entreprises procèdent à une exploitation effective. Elles génèrent des revenus en exportanten exportant également des produits minier. Précise le document conjoint de PELDDH et IPDHOR.

Ces ONG dénoncent égalementdénoncent également une exploitation sans avoir menésans avoir mené des études d’impact environnemental et social. Ce qui fait aussi que lele plan de la gestion environnementale et sociale,sociale, y compris le plan d’atténuation et de la réhabilitation,réhabilitation, n’existent pas.

Des entreprises chinoises et celles ayant des sièges à l’étranger comme à Kampala font partie de neuf. C’est notamment Libela SARLLibela SARL (titre minier : P.R.P.R. 15847, 15848 et 15860).). Kimia MiningKimia Mining (titre minier p.r.p.r. 1307). CompagnieCompagnie minière Orient Industriel SARLOrient Industriel SARL COMOI (titre minier p.r.p.r. 15550, 15422, 15421).

L’État perd.

Ces entreprises minières semblent bénéficier d’une mesure exceptionnelle des autorités. Cette situation favorise une impunité quasi totale. C’est ainsi que l’exploitation minière s’effectue dans un contexte de gouvernance fragile. Elle est marquée aussi par l’absence de mécanisme de traçabilité et de la transparence.

Par ailleurs, les ONG ont aussi constaté une forte présence d’opérateurs étrangers opérant souvent sans respect du cadre légal. De plus, ils échappent aux redevances, taxes et obligations environnementales applicables aux titulaires de permis d’exploitation.

Pour Léonard Zama, coordonnateur de l’ONG IPDHOR, “l’absence de l’autorité de l’État se résume par le soutien des acteurs politiques aux investisseurs étrangers”. Il explique également que certains acteurs aident ces opérateurs pour l’octroi des documents.

Pendant ce temps, les communautés subissent des impacts négatifs de cette exploitation de l’or et du diamant.  Dans la province du Lualaba et du Haut-Katanga par exemple, il y a également des entreprises qui exploitent sous couvert des licences.

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En effet, il s’observe une fluctuation du cours des métaux sur le marché international. Par exemple, il y a six mois, le prix du cuivre était en baisse. Il revenait à 9848,35 USD la tonne.   Il y a une semaine, le prix d’une tonne de cuivre s’est négocié à 10 718,6 USD.   Aujourd’hui, le cuivre coute 10 800,00 USD la tonne. Soit une augmentation de 0,75 %.

Le cobalt s’est négocié à 48 570 USD par tonne le 6 novembre 2025. Au cours du dernier mois, le prix du cobalt a augmenté de 33,18 %. De plus, le prix du cobalt a augmenté de 99,88 % par rapport à la même période de l’année dernière.

Quant à l’or, aujourd’hui ce minerai se vend à 354,45 USD. Et pourtant, au mois de janvier 2025, le prix le plus élevé était fixé à 408,350 USD, et le plus bas était de 323,700 USD. Mais 6 mois après, le cours de l’or a connu une baisse de 10,16 %.

Impact négatif sur le chiffre d’affaires

Selon l’économiste Jean Bosco Kaumba, ce déséquilibre des cours de minerais a un impact négatif sur la mobilisation de recettes. Lorsque le prix des minerais diminue, les recettes des entreprises extractives diminuent également. Or les sociétés minières payent les impôts et autres taxes, cela a un impact sur les chiffres d’affaires. En conséquence, les recettes publiques vont baisser aussi. Ceci étant donné que les prélèvements de l’État sur les recettes se font conformément aux revenus obtenus par les entreprises minières.

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L’économiste a par ailleurs souligné que, pour éviter les baisses de recettes dues à la fluctuation des cours des minerais, il est recommandé de diversifier l’économie, de créer un fonds de stabilisation pour lisser les recettes et d’ajouter de la valeur aux minerais en les transformant localement. D’autres stratégies incluent la diversification des partenariats commerciaux. De plus, la mise en place de politiques fiscales et monétaires plus adaptées et l’utilisation d’instruments financiers de couverture.

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En effet, la participation du groupe Barrick Mining, maison mère de Kibali Gold, au 20ᵉ anniversaire de la semaine minière de la RDC (DRC Mining Week) est un espoir. C’était une occasion d’apporter une lumière sur l’avancement de son exploration du cuivre dans le Haut-Katanga.
D’après Cyril Mutombo, directeur pays de Barrick Mining, la phase de l’exploration évolue normalement. « Ce qui est vrai, c’est que l’exploration dans le secteur minier prend des années. » En outre, il précise que cette phase peut prendre 5 ans, voire 10 ans.

Toutefois, le directeur pays de Barrick Mining fait savoir que l’exploration est une phase importante. Celle-ci détermine l’avenir de l’exploitation. « En ce qui concerne l’exploitation du cuivre dans le Haut-Katanga, nous ne savons pas combien de temps cela peut nous coûter. » En outre, Cyril Mutombo reste convaincu de l’avancement de cette étape. « Nous nous y sommes lancés. Parce que Barrick Mining détient une technicité de pointe en cette matière.

Lire aussi : https://magazinelaguardia.info/2024/06/18/drc-mining-week-barrick

Par ailleurs, Cyril Mutombo a indiqué devant la presse que le groupe Barrick avait déjà démontré son expertise avérée dans l’exploitation du cuivre. Et cela, grâce à ses mines de cuivre en Amérique latine, au Moyen-Orient et en Afrique. Celui-ci confirme que leurs géologues s’y prennent bien. Pour lui, après cette phrase, le groupe Barrick Mining pourrait alors être compté comme l’un des acteurs clés dans la production du cuivre.

DRC Mining Week, une vitrine pour Barrick Mining

Le géant minier Barrick est toujours présent aux grands rendez-vous du secteur minier. Il est présent au niveau national ou à l’international. Ainsi, sa participation au 20ᵉ anniversaire de la DRC Mining Week où Barrick a participé à un panel montre sa volonté d’échanger des expériences avec d’autres acteurs du secteur. « En étant présent au forum DRC Mining Week, nous tirons un grand profit. » Car, dit-il, « c’est un bon cadre d’échange ».

À cette occasion, Cyril Mutombo émet le vœu de voir la RDC être pacifiée. « Ce que nous encourageons, c’est la pacification de notre pays. Cela va permettre le bon déroulement des affaires », a-t-il conclu.

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En effet, sur Le 42, 25 kg d’or raffiné exportés, le sud Kivu se taille la part de lion. Avec  une exportation de 18, 56 , soit 43 % du total des exportations. Ensuite , il y a la province de la Tchopo avec 12, 41 kg. La ville province de Kinshasa , le Tanganyka , le nord Kivu et l’Ituri , ont respectivement exporté 4, 22,Kg, 3, 19 kg , 2,58 kg et enfin 1,39 kg.  Et pourtant, bien que première province exportatrice de l’or raffiné , la valeur de ses exportations est faible.

 Des incohérences

Effectivement , il existe des incohérences entre cette production et la valeur en dollars américains. Car , les 18, 56 kg d’or du sud-Kivu  n’ont généré que 389 171,00. Ceci veut dire que  l’or de cette province a été vendu à 20 968, 26 $ le kg. Mais sur le marché  mondial, l’or se négociait  à 61 259, 12 $ . Ainsi , l’or du sud Kivu s’est vendu trois fois moins cher   qu’au niveau mondial.

Mais il faut dire, l’or du sud-Kivu est le moins cher de la république.  Par exemple, la ville province de Kinsaha a exporté   4,22 kg et la valeur en USD est de 244 431,00. Ce qui signifie l’or de Kinshasa a été vendu à 57 922 , 03 $ le kg.  Celui de la Tshopo a été vendu à 48 086, 62$, tan disque celui de la province du Tanganyka à 52 986, 20 $. La province de l’uturi et le nord Kivu ont respectivement vendu le leur à 52 556, 11 et 48 520, 15 $.

 Lire aussi :RDC-Diamant: baisse de 24 % des exportations entre 2018 et 2022

Manque à gagner

Il faut dire 42,25 kg d’or ont généré  1 592 809,58 $.  Mais ils auraient pu générer plus.  Si l’or du sud -Kivu avait été vendu  au prix moyen appliqué par les six provinces , cela aurait pu générer 869 344, 21 $. En y soustrayant la valeur  en dollars des exportations du sud Kivu , ceci dégage un gap de  480 173, 21 $.
À noter que ce montant peut servir à construire deux écoles  dans cette province ou encore six centres de santé, selon les experts.

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Dans les provinces minières, les Zones d’Exploitation Artisanale ZEA sont créées pour permettre aux communautés locales de trouver des ressources financières. Ceci dans le but d’éviter également la crise avec les grandes entreprises. Elle est aussi reconnue dans le code minier révisé comme une exclusivité congolaise. Dans le Haut Uele, les Chinois ont envahi ce secteur et font une exploitation mécanisée.

Adolphe Chober Agenonga, professeur à l’Université de Kisangani (Unikis), et chercheur au du Groupe d’étude sur le Congo et d’Ebuteli s’est penché sur la question. Dans un billet de Blog axé sur les dynamiques des conflits  dans le Uéle, il s’intéresse aux tensions liées à l’exploitation artisanale. Et plus,  particulièrement, à celle qu’exerce les ressortissants chinois dans cette partie du pays. Un appel à interdire l’exploitation aux Chinois a été lancé.

Les Chinois doivent partir ?

Selon Adolphe Chober le 10 mars dernier, le territoire de Faradje est à son tour touché par la présence chinoise dans les ZEA. La « Société Civile force vive » et des exploitants artisanaux ont exigé le départ des exploitants chinois de cette entité. Ils s’appuient  ainsi sur la note circulaire du 2 octobre 2021 du ministre national des Mines. Ce dernier, avait ordonné le retrait des étrangers et des engins lourds des ZEA”. Explique-t-il dans ce billet de Blog.

Selon la même source, certaines organisations de la société civile et des élites de la province accusent les autorités d’êtres complices. Ils les accusent de favoriser les Chinois au détriment des nationaux. Accusation soutenue par les députés et sénateurs de Haut Uele.

De plus, il faut noter que selon les responsables des services des mines, la plupart des exploitants chinois ne disposent  pas permis de recherche (PR). Moins encore, ils ne disposent pas ni de permis d’exploitation minière (PEM).

“Cette situation porte également préjudice aux intérêts de l’État central. Car, celui-ci n’est pas en mesure de contrôler la production et la commercialisation des minerais produits”. A Expliqué le chercheur dans sa publication.  Et d’ajouter que “la présence croissante d’exploitants chinois sur les sites artisanaux du Haut-Uélé semble avoir provoqué des conflits de plus en plus nombreux”.

 Des militaires qui assurent la sécurité

Cependant, pour se mettre à l’abri, les exploitants chinois recrutent régulièrement des militaires. Et ce sont eux qui assurent la protection des sites. Une autre pratique jugée aussi illégale. Ceci entraîne souvent un usage disproportionné de la force. Mais aussi ,  empêche même parfois l’accès aux sites miniers aux services de l’État compétents.

Cette pratique rend aussi difficile tout contrôle de la production, de la commercialisation de produits ‘miniers comme de l’or. Donc tout recouvrement des taxes et impôts dus par les exploitants constitue également un manque à gagner au trésor public congolais.

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