Le week-end dernier, une lettre circule sur la toile. Elle est signée par la vice-ministre de l’Intérieur. Celle-ci reconduirait Joyce Tundu comme maire ad interim et nommerait Patrick Kafwimbi comme maire adjoint. Ce qui sème encore une confusion.

Ce lundi 27 octobre, la situation est calme à la mairie de Lubumbashi. Car, les services fonctionnent normalement. L’actuel maire par intérim Patrick Kafwimbi est à son poste de travail depuis le matin et c’est malgré la lettre qui circule. En revanche, Joyce Tunda est absente de son bureau.

D’après ses proches, Joyce Tunda attend d’être reçue par le Gouverneur ad interim du Haut-Katanga avant de reprendre son poste. Toutefois, ce matin quelques jeunes de l’association socioculturelle Sempya ont manifesté leur colère. Ces derniers ont brûlé des pneus sur le boulevard Lumumba non loin de leur siège. Les services de sécurité sont intervenus pour remettre de l’ordre. Ces jeunes revendiquent le maintien de Patrick Kafwimbi au poste de maire par intérim.

Retour sur le fait

Depuis ce samedi matin, une notification du ministère de l’Intérieur circule dans les forums WhatsApp. Ce document est attribué à Eugénie Tshielela Kamba, vice-ministre de l’Intérieur. Il est signé le jeudi 23 octobre 2025.

Dans ce document, Eugénie Tshielela a, au nom du ministre de l’Intérieur en mission, notifié à Joyce Tunda Kazadi de reprendre ses fonctions de maire par intérim. « J’ai l’avantage de vous notifier que vous êtes chargée d’assurer l’intérim du maire de la ville de Lubumbashi. » En outre, Eugénie Tshielela confirme dans ce document qui lui est attribué que Patrick Kafwimbi est désigné maire adjoint par intérim. Et c’est pendant toute la période que Joyce Tunda gère la ville.

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Par ailleurs, la vice-ministre indique que cette notification fait suite à l’ordonnance en référé. Dont la modification a été rendue le 29 juillet 2025, par le juge des référés du Conseil d’État. Cela, conformément au Conseil d’État siégeant en chambre du conseil dans l’affaire ROR 1352 et au regard des dispositions de l’article 65 du décret nᵒ 081 du 02 juillet 1998. Cette disposition porte sur l’organisation territoriale et administrative de la République démocratique du Congo.

Une notification qui résout le conflit ?

Ce énième rebondissement crée de la réserve dans le chef de certains analystes. Plusieurs estiment qu’il faut attendre la prise officielle des fonctions par Joyce Tunda. Toutefois, dans le camp de Kafwimbi et celui de Joyce, les points de vue sont différents.  Pour Marten’s Kabeya, chargé de communication de Joyce Tunda, c’est l’estimation que c’est le bout d’un long tunnel. « Après tant de mois d’attente et d’incertitude, nous accueillons le retour de Madame Joyce Tunda avec fierté. » Et d’ajouter : « C’est une victoire de la justice et un nouveau souffle pour notre ville. »

De son côté, Channel Shiku, chargé de communication de Patrick Kafwimbi, affirme avoir lu ce document dans les réseaux sociaux. « Personnellement, je n’ai pas encore échangé avec Monsieur Patrick à ce sujet », indique-t-il. Celui-ci précise qu’il faut attendre la publication de ce document dans le Journal officiel pour que son service s’exprime. « Pour l’instant, on ne peut pas dire que c’est vrai ou c’est faux. Nous attendons d’avoir la confirmation afin de savoir sur quel pied marcher. Mais si c’est vrai, nous allons nous plier à la décision de la hiérarchie et les choses vont se poursuivre normalement. »

Il sied de noter que Joyce Tunda est réhabilitée au mois de juillet par le Conseil d’État. Malgré le refus du ministère de l’Intérieur de la notifier comme maire par intérim, celle-ci est installée à ce poste par les huissiers de justice, le 1ᵉʳ septembre 2025.

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Ce mardi, le maire par intérim en fonction, Patrick Kafwimbi, est à son bureau de l’hôtel de ville. De son côté, Joyce Tunda, maire adjointe, était également présente à la mairie. Cette dernière réclame le poste du maire par intérim depuis l’arrêt rendu par le Conseil d’État lui reconnaissant cette qualité. Ce lundi 11 août 2025, une lettre du vice-Premier ministre et ministre de l’Intérieur de la RDC a circulé sur les réseaux sociaux.  Jacquemain Shabani conteste la pièce du recours préalable produit par Joyce Tunda. Il l’accuse de faux en écriture.

Le débat tourne en effet sur le numéro de référence de la lettre de Joyce Tunda déposée au ministre de l’Intérieur. Pour le ministre, cette pièce n’est qu’un accusé de réception du secrétariat général du gouvernement. Il ne s’agit pas selon lui d’une lettre de recours qui lui est adressée.

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Réactions des avocats de Joyce Tunda

De son côté, l’un des avocats de Joyce Tunda n’approuve pas la démarche du ministre de l’Intérieur. Il affirme que “l’accusé de réception de notre cliente porte cinq éléments. Il s’agit du sceau, de la date, de l’heure, du numéro de référence ainsi que de la signature. De tous ces éléments, le vice-Premier et ministre de l’Intérieur conteste seulement le numéro de référence“, dit-il. “N’est-ce pas une erreur de son administration ou une confusion ?”, poursuit-il.

Cet avocat soutient que dans ce dossier, la loi a été violée car un arrêté ministériel ne peut jamais abroger une ordonnance présidentielle. Pour lui, si l’arrêté du ministre demeure en vigueur, les administrateurs de territoires, les maires, les bourgmestres nommés par ordonnance présidentielle, commettent donc des actes illégaux.”  

Pour rappel, Joyce Tunda a été désignée maire adjointe de la ville de Lubumbashi par ordonnance présidentielle. En revanche, Patrick Kafwimbia été désigné maire par intérim à la suite d’un arrêté ministériel.

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