RDC: quand le FOMIN investit dans le diamant, illégal et risqué?
Le Conseil des ministres du gouvernement congolais a approuvé, le 29 mai dernier, la création d’ADEX RDC SA, une nouvelle société détenue à parts égales par le Fonds minier pour les générations futures (FOMIN) et la société suisse ADEX Platform. Selon le gouvernement, cette décision est motivée par l’ambition de faire gagner davantage d’argent au pays. Pour certains analystes , utiliser les fonds des générations futures pour créer une entreprise est non seulement illégal mais aussi risqué.
Pendant des années, les diamants congolais ont quitté le pays, presque bruts. D’autres les ont triés, taillés, polis et revendus à des prix beaucoup plus élevés. La RDC, elle, est restée à l’étape de l’extraction. Aujourd’hui, le gouvernement veut changer cette histoire. Ainsi, elle investit à hauteur de 50 % dans une entreprise de transformation de diamants.
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L’offre semble alléchante. Si ADEX RDC est couronnée de succès, le fonds pourrait recevoir des dividendes et augmenter ses ressources. À terme, cet argent pourrait financer des projets au profit des générations futures. Néanmoins beaucoup ne partagent pas cette idée.
Est -ce illégal ?
Pour certains analystes des questions minières, cette décision est illégale. C’est ce que pense Hubert Tshiswaka, directeur de l’Institut des recherches sur les droits humains (IRDH) : « L’article 240 du code minier est clair. Il a déjà fixé la répartition de la redevance minière », dit-il. « Prendre cet argent et l’affecter à autre chose est illégal.Cela s’apparente à un détournement« , insiste ce défenseur des droits humains.
Pour Hubert Tshiswaka, le gouvernement doit rentrer au Parlement et modifier la loi avant cette décision. « Une décision du conseil des ministres ne peut pas abroger une loi« , déclare-t-il encore.
Est-ce risqué ?
Si certains jugent cette décision illégale, d’autres insistent sur les risques que comporte un tel investissement. Jean-Pierre Okenda, directeur de l’ONG la Sentinelle et expert en question minière, partage ce point de vue.
Pour lui, le gouvernement s’écarte davantage de la philosophie de la création du FOMIN. Jean-Pierre Okenda pense que c’est un pari risqué. « Car il faut évaluer la rentabilité d’un tel projet« , dit-il. « C’est quoi le taux des rentabilités actuellement ? »Il n’y en a pas. Il n’est pas fixé. Quelle est la rentabilité des projets des diamants ? » s’interroge-t-il.
Jean-Pierre Okenda rappelle que la RDC a déjà mis en place un projet similaire avec SACIM. « Cette entreprise est en faillite« , rappelle-t-il. Cet acteur va encore plus loin. Il croit que la co-création de cette entreprise répond à des critères géopolitiques et non économiques. Car, pour lui, » investir dans le diamant est un risque énorme« . Ainsi, le gouvernement risque de dilapider les ressources dédiées aux générations futures.
