Le gouvernement  rassure

Face à ces préoccupations, le ministre des Ressources hydrauliques et Électricité  Aimé Sakombi Molendo a assuré que le gouvernement travaille déjà sur les modalités d’application de cette disposition. ” Nous sommes en train de travailler sur les mesures d’application :, a-t-il déclaré.

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L’exécutif envisage notamment un système impliquant la Société nationale d’électricité (SNEL). L’énergie destinée aux populations pourrait être injectée dans le réseau public le plus proche, puis redistribuée par l’entreprise publique. “La SNEL vous paye. Et c’est la SNEL qui va maintenant répartir les 10 % “, a expliqué le ministre. Selon lui, cette approche permettrait d’éviter que l’électricité produite dans certaines zones reste inutilisée faute de consommateurs à proximité.
Le ministre a également insisté sur la nécessité d’un dialogue permanent entre l’État et les opérateurs privés. ” Il faut vraiment que le secteur privé travaille avec l’État. Il ne faut pas voir l’État comme un obstacle “, a-t-il plaidé.

Le défi

Au-delà de la question des 10 %, les échanges ont rappelé l’ampleur du défi énergétique auquel la RDC est confrontée.
Malgré son important potentiel hydroélectrique, une grande partie du territoire reste peu ou pas desservie en électricité. “Nous avons 78 000 villages à électrifier “, a rappelé le ministre.
Pour les autorités, l’implication du secteur privé est indispensable pour atteindre cet objectif. Pour les investisseurs, la réussite passera par des règles claires et des mécanismes capables de concilier intérêt public et viabilité économique.

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Lors du Business Forum Makutano 2025, le ministre des Ressources hydrauliques et de l’Électricité a affirmé que le taux d’accès à l’électricité est passé de 9 % à 21,5 % en cinq ans. Une progression de près de 200 %. Mais pour le Réseau Mwangaza, ces chiffres ne tiennent pas face aux autres sources. L’Autorité de régulation du secteur de l’électricité (ARE) parle de 10,3 %. La Banque mondiale évoque 22,1 %. GOGLA, une association dans le secteur de l’énergie, mentionne 19 %. Autant de données qui ne racontent pas la même histoire.

Cette cacophonie statistique empêche toute évaluation sérieuse, indique le Réseau Mwangaza. Sans un taux d’accès harmonisé, il devient impossible de mesurer l’impact réel des projets en cours ou annoncés.

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Les mégawatts annoncés : un bénéfice pour qui ?

C’est là que l’analyse de Fredy Kasongo intervient. Pour lui, les annonces récentes, notamment l’injection de 192 mégawatts supplémentaires dans le réseau national, soulèvent plus de questions que de réponses. “Le président dit que le pays va injecter 192 MW, mais on ne sait pas de quels barrages, quels projets, et avec quelles études de faisabilité”, souligne-t-il.

Il rappelle que dans plusieurs cas, comme celui du barrage de Busanga, l’énergie produite a été dirigée quasi exclusivement vers l’industrie minière. « On peut injecter 192 MW sans que cela n’apporte rien à une communauté locale », insiste-t-il.

Cette remarque rejoint les préoccupations du Réseau Mwangaza : le taux d’accès des ménages reste extrêmement faible, surtout en milieu rural où il n’atteint qu’1 %. Pendant ce temps, les industries minières, largement mieux servies, absorbent une part importante de l’énergie disponible.

Des projets ambitieux, mais une transparence insuffisante

Le gouvernement prévoit notamment : l’électrification de 78 000 villages, la construction de 100 centrales solaires et hybrides, une étude de faisabilité pour une usine congolaise de panneaux solaires. Mais Fredy Kasongo rappelle que l’absence de transparence et de redevabilité dans un secteur exposé à la corruption peut transformer ces initiatives en “éléphants blancs”. Aucune avancée durable n’est possible, dit-il, sans des données fiables, un suivi public et une affectation claire de l’énergie produite.

Les deux sources, à savoir le réseau Mwangaza et Freddy Kasongo, convergent sur un point essentiel : le besoin de diversifier le mix énergétique et d’accompagner les acteurs privés. Fredy Kasongo rappelle que le secteur est libéralisé depuis 2014, mais qu’aucun projet privé majeur n’a encore été soutenu ou facilité.

Il insiste sur la nécessité de facilitations douanières et administratives pour les technologies renouvelables. Il plaide également pour que les ménages et les petits producteurs deviennent de véritables acteurs de la transition énergétique.

Le Réseau Mwangaza, de son côté, demande au gouvernement : d’harmoniser les données sur l’accès à l’électricité, de les désagréger par catégorie (ménages, industries, PME), et de rendre publics les mécanismes de transparence liés aux nouveaux projets.

L’accès à l’électricité ne peut plus être évalué uniquement à travers des mégawatts injectés dans le réseau. La vraie question est : qui bénéficie réellement de cette énergie ? Pour le Réseau Mwangaza comme pour Fredy Kasongo, le défi est clair : moderniser le secteur, fiabiliser les chiffres et garantir que chaque kilowatt produit serve d’abord aux Congolais.

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En effet, la région du Katanga dans son ancienne configuration compte environ six centrales de production d’énergie électrique.  Cependant, leurs productions ont été réduites suite à la vétusté des infrastructures. Par exemple, la centrale de Nseke, construite en 1957 avec une capacité de production de 260 MW. Cette dernière ne produit plus que 195 MW, soit près de la moitié. De son côté, la centrale de Nzilo, a été construite en 1952. Sa capacité de production était de 108 Mw. Aujourd’hui, elle ne produit que la moitié. Celle de Mwadingusha, l’une des plus vieilles centrales du pays, a été construite en 1930. Alors que sa production initiale était de 78 MW, elle ne produit plus qu’un tiers, soit 17,5 MW. Enfin, la centrale de Koni, construite en 1955 pour produire 39 MW, n’en délivre que 14 MW.

D’après Jean-Marie Mutombo, toutes les centrales ont été construites à l’époque coloniale. Et depuis plus de 60 ans, le gouvernement congolais n’a pas investi dans le secteur de l’électricité. Par ailleurs, la province du Haut-Katanga connaît la croissance démographique. Mais, les infrastructures électriques restent les mêmes tandis que la quantité d’électricité connait une baisse. En plus, la RDC fait face au réchauffement climatique,indique encore le directeur provincial. Un phénomène qui entraîne une diminution sensible de l’eau dans les rivières.  “Les lacs de retenue n’ont plus d’eau. Les machines sont à l’arrêt. La SNEL fait face à un déficit permanent du courant électrique”, soutient Jean-Marie Mutombo.

Lubumbashi a besoin de 300 Mw

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Au regard de la croissance de la demande en énergie électrique dans la province, le directeur du réseau Sud pense qu’il faut une production de courant estimée à 2500 MW. Cependant , aujourd’hui, la SNEL n’a une capacité de production que de 288 MW. Quant à la ville de Lubumbashi, elle a besoin de 300 MW, au lieu de 60 ou 65 MW dont elle bénéficie actuellement.

“C’est cette faible production qui nous amène à procéder aux coupures intempestives. Par exemple, ce vendredi, le matin, nous avons fourni le courant électrique aux quartiers situés autour du carrefour du boulevard M’siri. A14h, nous avons coupé pour alimenter le quartier Bel-Air du côté de l’entreprise Cimentkat”, explique le directeur provincial de la Snel.

Lors de son échange avec les militants du mouvement citoyen Lucha vendredi octobre 2025, Jean-Marie Mutombo a souligné que le gouvernement doit investir dans les infrastructures énergétiques. Le pays doit construire plusieurs barrages pour améliorer la fourniture en énergie électrique, estime-t-il.

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Il est 13 heures de ce mercredi 24 juin, lorsque le taxi nous laisse à l’arrêt de bus Tshinsenda. À l’entrée de l’avenue centrale, ce sont des bruits de groupes électrogènes qui nous accueillent. C’est un signal fort qui montre l’absence de l’énergie électrique dans ce quartier.

Par ailleurs, ces groupes électrogènes sont allumés pour divers besoins. Il alimentent les puits de forage, les maisons commerciales (alimentation) ainsi que les cabines pour la charge des téléphones. Ces groupes électrogènes sont des initiatives privées pour pallier le manque d’énergie électrique qui dure depuis plusieurs mois.  Kamulembe Major, la soixantaine révolue, est assis dans sa maison commerciale (alimentation) où il reçoit ses clients. Celui-ci vend divers articles. À côté, nous apercevons un congélateur rempli de boissons gazeuses et des vivres frais.

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Par manque d’électricité ,cet habitant a trouvé une alternative. « J’ai sollicité quelques agents de la Société nationale d’électricité (Snel) pour me connecter sur la ligne de la commune Kenya », dit-il. Et de poursuivre : « Je n’avais pas d’autre choix car mon activité nécessite du courant électrique.»

À quand la solution ?

Cette situation ne cesse d’inquiéter les habitants du quartier Salama 2. Ils disent en avoir assez. David Isolo, un autre habitant, revient sur ce triste jour où le quartier a été plongé dans le noir.

“Le 7 janvier 2024, un camion a heurté un poteau électrique”, raconte-t-il. David Isolo ajoute que cet incident a occasionné un court-circuit au niveau de la cabine. « Depuis ce jour-là, la cabine est tombée en panne.»  Il regrette qu’aucune solution n’ait été trouvée malgré le constat des agents de la SNEL. «Ils ont pris le transformateur et d’autres accessoires avec comme motif de les réparer. C’était le début d’une longue attente jusqu’à ce jour”, renchérit-il. De son côté, William Ngoie, directeur commercial de la snel  reconnaît cette situation. « Des démarches étaient déjà entreprises pour ramener un nouveau transformateur dans ce quartier». Toutefois, il promet de vérifier la suite de ces démarches.

Notons que le quartier Salama 2 est compris entre l’arrêt de bus SS et l’arrêt Mampala. Les habitants de ce quartier sont dans l’incertitude, car ils ne savent ni l’heure, ni le jour du rétablissement de leur électricité.

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En effet, le constat fait lors de cette commission à l’Assemblée nationale fait mention d’un gap énergétique criant. Les chiffres sont choquants. Le besoin des miniers est 2300 MW. Pourtant, cette société n’alloue que 730 MW, ce qui correspond à 31 % de l’énergie nécessaire.  Pour pallier ce déficit criant, le rapport explique que cette société importe au moins 370 MW de la Zambie. ce qui fait un total de 1100 MW. Même dans ce cas, le gap reste important. Il est d’au moins 2100 mgw.

 Les racines du problème

Le rapport de cette commission parlementaire donne un éclairage sur les causes de ce déficit.  Tout d’abord, le réseau de la SNEL ne dispose que de 15 centrales électriques.  Celles-ci ont une moyenne d’âge de 66 ans. Certaines d’entre elles, comme Sango et Mponzo dans le Kongo Central, ont plus de 90 ans.

De plus, elles ne produisent pas selon leurs puissances. Leur puissance totale est 2588,14 MW. Mais, à l’heure actuelle, la puissance disponible est de 2043,37 MW.  Ce qui représente un déficit de 540 MW.  En outre, ces 15 centrales disposent de 62 groupes. Cependant, à ce jour, seuls 43 sont en service.

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Urgences !

Il ressort de cette audition que le déficit ne touche pas uniquement les miniers. La population est également concernée. Ainsi, cette commission propose de mettre en place en urgence une politique énergétique tant au niveau national que dans les provinces. D’où la nécessité de déclarer l’état d’urgence énergétique. Une recommandation qui ressort également du dernier conseil des ministres.

Freddy Kasongo est membre du réseau Mwangaza (Lumière en français). Pour sauver ce secteur, il faut diversifier les acteurs du secteur. “Les efforts d’électrification doivent être vus, pas seulement au niveau de l’acteur public, mais dans l’ensemble des acteurs“, dit-il.

De plus, il faut repenser les politiques et réformer le cadre légal. Mais il faut aussi innover. “On ne peut pas étudier des mécanismes innovants qui peuvent permettre de faire un bond dans les secteurs de l’électricité ?” Et ces mécanismes peuvent aller vers les exonérations du matériel pour la production, par exemple, de l’énergie électrique, bien sûr, renouvelable”, explique encore Freddy Kasongo.

Sans une politique énergétique ambitieuse, la RDC risque de rester un géant aux pieds d’argile.  Car les mineurs et les mines, eux, ont besoin de courant pas demain, mais aujourd’hui.

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Pour le réseau  Mwangaza  pas question de vulgariser ce texte. Car, ́a procédure viole l’article 129 de la Constitution congolaise. Aucune autorisation parlementaire n’a légitimé cette promulgation. De plus, les acteurs majeurs du secteur se sentent exclus. Leur consultation aurait permis d’éviter plusieurs écueils fondamentaux.

Huit faiblesses majeures identifiées

Le texte présente des lacunes béantes selon les spécialistes du Réseau Mwangaza. La centralisation excessive limite les provinces à 5 MW seulement. Cette restriction contredit l’esprit décentralisateur de la constitution.

En outre, la fiscalité proposée ignore complètement l’article 48. Cet article garantit pourtant l’accès énergétique comme droit fondamental. En plus, les nouvelles institutions créées risquent de se chevaucher. Ce qui rendra inefficace  cette loi.

Dans le nouveau texte, une Société Nationale de dispatching fait son apparition. Ainsi, les experts préconisent plutôt une structure de gestion du transport électrique. Cette approche engloberait naturellement le dispatching.

Le Réseau  s’inquiète  aussi du fait que des zones non rentables restent abandonnées. Aucune garantie étatique n’encourage les investisseurs dans ces régions marginalisées. “La planification énergétique inclusive manque cruellement . Son absence menace l’équilibre du secteur tout entier” ,deplore  encore le réseau.

Des empiètements législatifs inquiétants apparaissent également dans le nouveau texte. “La loi s’aventure dans des domaines transversaux comme la transition énergétique. Certains marchés publics pourraient échapper aux procédures standards. Cette ambiguïté ouvre la porte aux abus potentiels“, decrie encore Mwangaza.

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Une demande ferme de sursis

“Ce qu’on demande au ministre est clair, c’est que pendant que l’Assemblée nationale n’a pas encore terminé la ratification du texte, il n’a pas à vulgariser les textes qui ont été promulgués et publiés aux journaux officiels de manière précipitée” martele Eric Kassongo porte parole du réseau  Mwangaza. Et d’ajouter: ”  Les textes  doivent  prendre en considération les observations qui ont été formulées par le réseau Mwangaza”. Il explique par ailleurs qu Mwangaza tient  à une très bonne articulation des innovations .car certaines ne sont pas acceptable. “Un processus de modification d’une loi ne se fait pas par une seule personne” ,dit -il pour conlure.

Un enjeu crucial pour le développement

L’électrification reste dramatiquement faible en RDC. Ce paradoxe frappe dans un pays au potentiel hydroélectrique immense. Une législation inadaptée aggraverait cette situation déjà critique.

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En effet, le territoire de Manono dans la province du Tanganyika, attend impatiemment accéder de nouveau à l’électricité. Celle-ci sera produite à la centrale hydroélectrique de Mpiana Mwanga. C’est à 95 kilomètres au Nord-est de Manono. A ce jour, les travaux de remise en service de la centrale avancent , ont expliqué les élus du Tanganyika. Elle avait été détruite et pillée en 1998. Ainsi, depuis 27 années, elle était à l’arrêt  privant le territoire de Manono d’électricité.

La société Katamba Mining SAS, réhabilite d’abord  Mpiana Mwanga 1. Cette centrale compte 3 turbines. Parmi ces elles, 2 fourniront de l’électricité aux entreprises installées à Manono et ses environs. La troisième  tribune desservira la population.

”Nous avons constaté que le premier groupe fonctionne déjà. Il produit 4 Mégawatts» a déclaré John Banza Lunda, Président du Caucus des Députes Nationaux élus du Tanganyika.

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Par ailleurs, ces élus souhaitent que la communauté ait accès à l’électricité en priorité .« Nous voyons l’avenir de Manono avec optimisme. Notre souci est que la population soit la première bénéficiaire de ce projet. C’est-à-dire, qu’elle  ait l’ accès à l’électricité. Elle doit aussi offrir  de la main d’oeuvre dans ce projet, a insisté John Banza.

Le retour du développement

Depuis que le barrage de Mpiana Mwanga est endommagé, le territoire de Manono a sombré. Il ne comptait de société minière pourtant c’est ici qu’était implantée la société d’extraction de l’étain, la Zaire Etain. Avec la remise en service de cette centrale hydroélectrique, Sumahili Kakoko voit le retour du développement dans cette partie du pays. Cet habitant de Manono, pense que « l’accès à une électricité abordable, permettra de redynamiser tous  les secteurs de la vie. C’est notamment l’éducation, la santé et l’entrepreneuriat local».

Toutefois, Sumahili craint qu’après la réhabilitation de deux premières turbines consacrées à l’exploitation minière , les travaux de la 3e turbine consacrée à la population prenne du temps pour son achèvement.

L’article Manono: 1 turbine du barrage de Mpiana Mwanga déjà en service est apparu en premier sur LA GUARDIA.

Cette nouveauté dans la loi est un soulagement pour les riverains. Car elles se désolent fréquemment de cette situation.  C’est le cas des communautés vivant autour de la centrale hydroélectrique de Busanga dans la province du Lwalaba.  C’est comme à Wafinya, Makomeno et Kabese. « Nous n’avons pas d’électricité », raconte GastonMakanda Ilunga, qui vit à Makomeno. Toute l’électricité est donnée à SICOMINESet COMMUS (deux entreprises minières de la province du Lualaba).

Une mesure salutaire ?

Ainsi, si ces mesures sont appliquées, ces communautés pourront bénéficier du courant électrique dans les prochains mois. C’est le souhait du réseau Mwangaza.  Une plateforme qui œuvre dans le secteur de l’énergie. Celle-ci a depuis 2023 mené un plaidoyer dans ce sens. Ce réseau exigeait un quota pour les communautés locales.

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Pour Eric Kassongo, porte-parole de ce réseau, c’est une victoire. « Ceci va permettre de faire face à l’injustice dans ce domaine. « Car ces opérateurs privilégient l’industrie aux dépens des communautés », dit-il. Toutefois, sa joie est modérée. Nous attendons voir comment cela va se faire dans la pratique.  Et pour nous, le premier test sera le barrage de Busanga », dit-il encore.

Ainsi, dans le cas du barrage Busanga, par exemple, les riverains pourront bénéficier de 24 MGW. Car ce barrage produit à l’heure actuelle 240 MGW.  Cependant, met en garde Eric Kassongo, il ne s’agira pas de donner gratuitement de l’électricité  aux communautés. Il s’agira de donner l’opportunité d’électrifier les villages environnants moyennant des paiements.

L’article RDC : désormais, 10 % de l’énergie générée par les privés doit être destinée aux riverains est apparu en premier sur LA GUARDIA.

10 ans après la promulgation de la loi relative au secteur de l’électricité en RDC, l’heure était venue pour  l’évaluer. En effet, la loi de 2014 présentait  quelques failles. C’est notamment en ce qui concerne la multiplicité des structures étatiques qui interviennent dans la création et l’exécution d’un projet. Ce qui alourdi la procédure administrative. Aussi, certains investisseurs se  découragent ,explique Freddy Kasongo directeur de Observatoire d’Etudes et d’Appui à la Responsabilité Sociale et Environnementale, OEARSE.

” On a vu un opérateur économique dans le région du Katanga qui investit dans l’électricité, faire des vas et viens entre Kinshasa et la province. Il était à la recherche des documents administratifs. ” Et chaque fois, cette démarche ressemblait à un jeu de ping Pong entre les services étatiques, déplore  Freddy Kasongo . En outre, après 10 ans d’expérimentation de la libéralisation du secteur de l’électricité, le cadre légal devait subir des améliorations.

Action unilatérale

Pour la société civile, le secteur de l’électricité est un moteur du développement intégral de la RDC. De ce fait, une concertation entre elle, le gouvernement et le secteur privé est indispensable avant  la modification de la loi y relative. Malheureusement, constate le Réseau Mwangaza , une plate forme des ong, le gouvernement a agi en cavalier seul. Le 05 février dernier, il a publie l’ordonnance loi No 25/025 modifiant la loi relative au secteur de l’électricité.

Pour le Réseau Mwangaza ainsi que pour les principales entreprises actives dans le domaine de l’électricité, le texte promulgué est aussi lacunaire.” Nous saluons les efforts du gouvernement à mener des reformes dans  ce domaine. Néanmoins, nous craignons que l’ordonnance loi promulguée dans la précipitation n’atteigne ces objectifs“, ont écrit ces organisations dans une lettre du 07 Février adressée à la Première Ministre.

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Marche en arrière

Par ailleurs, les acteurs de la société civile révèlent  qu’avec la nouvelle ordonnance loi, le secteur de l’électricité connait un recul. ” Ce texte dépouille les provinces et les entités territoriales décentralisées ( ETD) de leur pourvoir ”, déplore Freddy Kasongo, directeur de l’ong OEARSE.  Et d’ajouter, ces entités devront se référer à Kinshasa avant de prendre une initiative dans le domaine de l’électricité. Pourtant, dans l’actuelle la loi, les provinces et les ETD ont des attributions précises. Par exemple, l’article 6, alinéa 2 dispose que ” le service public de l’électricité est organisé par le gouvernement central et la province”.

Et l’article 47 dispose que ” la concession est octroyée par le gouvernement central et par la province. Elle est octroyée par le gouvernement central pour l’exploitation des sources énergétiques ou des réseaux électriques d’intérêt national . Et par la province, pour des sources d’énergie ou des réseaux électriques d’intérêt provincial ou local.

Autre pas en arrière que la RDC fait avec la nouvelle ordonnance loi est que l’Etat peut octroyer des marchés de gré à gré. Le risque, estime encore le directeur de OEARSE est le bradage des ressources énergétiques. Or la loi de 2014, en son article 39 est clair à ce propos. ”Les concessions et les licences sont accordées sur la base d’un appel d’offres. Et ce,  conformément aux procédures de passation des marchés publics.” Enfin, la nouvelle loi ne règle pas le conflit des compétences entre les institutions et les services publics du domaine de l’électricité, indiquent les ong.

La RDC dispose d’un potentiel énergétique le plus important au monde. Le fleuve Congo et son bassin offrent une possible de 100.00 Mw . Le pays possède  également un potentiel éolien et solaire  de près de 85 GW18.

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Aujourd’hui, on ne peut pas passer 3 heures du temps avec le courant électrique à Kasumbalesa, témoignent certains habitants. La ville vit au rythme des coupures intempestives et des délestages. De fois, la population passe la nuit dans le noir. Et quand on rétablit, l’intensité est faible, même les appareils électroménagers ne peuvent pas fonctionner. En plus, certains nouveaux quartiers comme Whisky ne sont pas électrifiés.

Cette situation impacte négativement le fonctionnement de certaines entreprises comme les maisons de presse. Un professionnel de média témoigne. « Les coupures d’électricité interviennent de fois en cours de montage. En ce moment, nous nous retrouvons bloqués. Nous ne pouvons pas diffusés certains éléments programmés pourtant pour le journal. Et nous perdons la crédibilité auprès de nos partenaires ».

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Godard Mwamba est soudeur. Il a l’accès à l’électricité mais de mauvaise qualité. Ce qui  l’empêche de travailler normalement. «  Le courant est très faible intensité, explique-t-il.  ‘‘Mon poste à souder ne tourne pas. J’utilise le groupe électrogène. Or ce sont des dépenses en plus  car, je dois acheter le carburant», soupire-t-il.

Néanmoins, dans quelques rares coins de la ville, l’électricité est stable et permanente. C’est notamment au terminus des bus de transport interurbain.

Nouvelle Sous-station en construction

Pour améliorer la desserte en énergie électrique, la SNEL construit une nouvelle sous-station sur la route de contournement à Kasumbalesa. C’est une infrastructure de haute tension de 6.6 kV dont le coût des travaux est de 38,8 millions $. Ces travaux de construction sont exécutés par la société Egyptienne Elsewedy Electric. ”A ce jour, la sous station est construite  à 85% ”, a déclaré  la semaine dernière le directeur de la région Sud de la SNEL. Jean Marie Mutombo Ngoy venait d’effectuer une visite d’inspection des travaux.

Disons que jadis, Kasumbalesa n’était qu’une localité du territoire de Sakania avec une population d’environ 31 773 selon le recensement de 1984.

Ayant acquis le statut de ville en 2014, Kasumbalesa a connu une explosion démographique vertigineuse. D’après les services municipaux de la ville, en 2022, elle comptait déjà plus de quatre millions d’habitants. Ainsi, les besoins en énergie électrique ont aussi augmenté de plus de 100% . Enfin, la nouvelle sous-station va permettre de répondre à la forte demande en électricité de cette ville frontalière . Elle devrait couvrir non seulement  Kasumbalesa, mais aussi la cité de Mokambo, a-t-on appris des sources proches de la Snel.

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